飞天网评书写人类命运共同体的战“疫”新答卷

【地评线】飞天网评:书写人类命运共同体的战“疫”新答卷

新冠肺炎疫情是一面镜子,折射出了中国战“疫”中的大国责任、互助中的大国情怀、合作中的大国担当。从构建人类命运共同体高度,积极开展疫情防控国际合作,本着人类命运共同体理念,同国际社会加强合作,共同战胜疫情。关键时刻,中国与全世界人民站在一起,共克时艰,共度困难,用实际行动书写了人类命运共同体的新答卷。

据悉,我国在2014年2月至2017年3月期间,因药品审批原因中断了针对两岁以下婴幼儿的7价肺炎疫苗的进口,断供长达3年之久。

互助中的大国情怀。这次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在这种极其艰难的情况下,中国依然展示出了守望互助的帮扶精神。面对伊朗、韩国和日本等国的重大疫情,中国在自身疫情防控形势处于关键时刻,及时向伊朗派专家并提供了紧缺的疫情防控物资及医疗设备,也向韩国和日本提供了及时的援助,包括检测试剂盒和其他医疗物资。从埃博拉疫情,到尼泊尔发生强烈地震,再到印度尼西亚发生地震海啸,再到这次新冠肺炎疫情,中国始终在关键时刻担当大国责任。

那么,到底是什么原因让法官改变了罪名,重新作出如此悬殊的量刑结果呢?《法制日报》记者对此展开调查。

此外,在新药品管理法发布前后,国家药监局还陆续发布了《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见》《药品信息化追溯体系建设导则》等多个指导意见。

值得注意的是,新药品管理法颁布后,网络上便出现了“药神”是否因此无罪的猜疑。“这是误解。”中国药科大学教授邵蓉在接受媒体采访时说,“严格意义上讲,非法进口的药不一定是假药,但旧法是按假药论处。新修订的法律是没有按假药论处的表述了,但它仍属于法律禁止的行为。”

销售假药罪变更走私罪

另据《法制日报》记者了解,从原一审判决至今郭桥已被羁押近两年。而根据这次改判结果,再有7天郭桥即可刑满释放。

□ 本报实习生 张若琂

2019年12月28日,上海市第三中级人民法院对上海版“药神”案再次开庭审理,当庭以走私国家禁止进出口的货物罪对郭桥等4人改判二年至三年一个月十天不等的有期徒刑并处罚金。

“把未经批准进口的药品从‘假药’里面拿出来不等于降低处罚力度。”全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰说,“从境外进口药品是必须要经过批准的,这是一个原则,也是法律上不变的规定。”

“法律底线不容触碰,虽然郭桥一案涉及的药品并非假药,但与法律原则相悖,理应严惩不贷,这才是对人民生命健康和药品安全负责。”检察官在庭审中说。

早在2018年,上海三中院就对此案作出第一次判决,当时郭桥等被告人被判处四年至七年的有期徒刑,罪名为销售假药罪。

完善药品供应保障机制

上海检察三分院作出变更起诉决定书,以走私国家禁止进出口的货物罪向法院重新提起公诉。

据胡盼盼交代,她从孙勇平处拿的13价肺炎疫苗每支约为900元,而美华门诊部对外销售价约为每针2380元。

法院遂以销售假药罪对此案进行了判决,美华门诊部被判处罚金1200万元,郭桥被判处有期徒刑七年,罚金200万元。

战“疫”中的大国责任。疫情发生之后,中国主动担当大国责任,及时遏制住了疫情的蔓延。中国采取了历史上最勇敢、最灵活、最积极的防控措施,很大程度上阻止了疫情进一步扩散,减缓了疫情在世界范围的传播。疫情发生时恰逢春节返乡高峰,为从全国层面控制住蔓延态势,中国向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情的号召,并及时延长春节假期,为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”,果断打响了武汉保卫战、湖北保卫战和全国保卫战,打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战。中国人民克服了来自经济、精神和心理上的重重困难,为世界各国抗击疫情扩散蔓延赢得了宝贵时间。正如联合国秘书长古特雷斯所评价,中国人民为尽量减轻新冠肺炎疫情造成的负面影响,实施严格的防控措施,以牺牲正常生活的方式为全人类做出了贡献。

法院原一审判决书显示,2015年7月至2016年11月,美华门诊部非法从新加坡的诊所采购了11种儿童用进口疫苗,共1.3万余支,其中80%为13价肺炎球菌疫苗,还包括轮状病毒疫苗、水痘疫苗、五联疫苗和六联疫苗,采购总额近千万元。

法院审理认为,被告人胡盼盼、孙勇平、郭桥与被告单位美华门诊部均系自首,可以从轻或减轻处罚。最终美华门诊部被判处罚金20万元,郭桥被判处有期徒刑2年,罚金5万元,其他3名被告人也被较大幅度减轻了刑罚和罚金。

有专家认为,要从根本上杜绝“药神”的出现,就必须不断完善药品供应保障机制,从源头上解决病人需求的问题。而这次药品管理法的修订历时近一年,全国人大广泛听取社会意见,结合医疗领域热点问题,真正做到了与时俱进。

郭桥等人找到一条来自新加坡的疫苗走私供应渠道,先由中间人孙勇平联系新加坡相关诊所,待新加坡方面备好货,胡盼盼即收到孙勇平消息,指使简立和等人携带、运输疫苗入境,然后在美华门诊部加价销售。

专家认为,新药品管理法的实施正是把最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责都体现到了法律里,目的就是为了守住药品安全的底线、维护人民群众的生命健康。

就在新药品管理法正式实施前4天,即2019年11月27日,上海高院作出二审裁定,撤销郭桥案一审原判决发回重审。

2018年6月27日,上海高院二审开庭审理此案,但时隔一年半后才作出发回重审的裁决。据知情人士透露,其中最重要的原因是等待新药品管理法颁布。

合作中的大国担当。世界潮流,浩浩荡荡。在经济全球化和信息网络化时代,面对全球性的突发公共卫生事件,没有哪个国家能够置身事外,没有哪个国家能够独善其身,无论是经济社会发展,还是疫情防控,都必须秉持人类命运共同体的理念,必须携起手来,团结协作。无论是自我战“疫”,还是援外抗“疫”,中国用实际行动践行着“人类命运共同体”理念。把疫情当作人类的共同敌人来对待,在做好国内防控工作的同时,中国拿出行动,加强抗击疫情的国际地区合作,与各国和世卫组织保持信息沟通,及时分享经验,协调政策,统筹资源,同舟共济,团结奋战,直至在全球范围内赢得抗击疫情的最终胜利,中国用责任担当为世界人民注入了一股强大的暖心力量。(张闲语)

当时,我国药品管理法还未修改,其中规定未经批准生产、进口,或者依照本法必须检验而未经检验即销售的,按假药论处。

□ 本报记者 余东明

童明友告诉《法制日报》记者:“未经批准进口境外药品超过自用合理程度,以走私罪名追究刑事责任。”他认为,此次重审改判与人大修法的方向一致。

2018年7月,电影《我不是药神》火了。随后,不少现实版的“药神”浮出水面,此案中的郭桥便是其中一角,网民称其为上海版“药神”。

“本案不再适用销售假药罪名,变更为走私罪名以后,刑罚会比销售假药罪轻很多。”郭桥案辩护人童明友告诉《法制日报》记者。

2019年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国药品管理法》,于2019年12月1日正式实施。根据新药品管理法,未经批准进口的药品不再被列为假药,这给郭桥一案带来了转机。

上海版药神案重审改判

根本解决病人需求问题

郭桥是上海美华丁香妇儿门诊部有限公司(以下简称美华门诊部)的法定代表人,因采购、销售和接种未经国家批准进口、未经依法检验的1.3万支疫苗被捕。