废止收容教育制度彰显依法治国理念

废止收容教育制度,彰显依法治国理念

废止卖淫嫖娼人员收容教育办法,彰显了现代法治文明的价值和力量,是全面依法治国的必然要求,也是我国法治建设的又一重大进步。

本轮比赛,巴黎圣日尔曼队的球衣印制和赛场广告“中国加油”,都是由巴黎圣日尔曼队合作伙伴法国雅高酒店集团提供的支持。

当然,其废止并不等于卖淫嫖娼合法化,任其贻害社会。事实上,收容教育退出历史舞台,依法规制迎来高光时刻——对此行为,轻微的有《治安管理处罚法》,严重的则有《刑法》兜底,这些清晰可辨的法律底线,同样体现了国家立法、执法、司法的应有态度。

而收容教育决定的作出,没有经过法庭审判,仅由公安机关单独决定,便能对公民作出6个月至2年的限制人身自由措施。这样行政措施虽不具有强制之名,但“强度”和“烈度”却远超20天以内的治安处罚,堪比管制、拘役等轻刑。其废止,意味着限制人身自由措施,全部归于法律范围,有利于保障公民权利不受侵犯。

陈文雄和赫柏还在比赛现场一起用中文为中国呐喊:“中国加油”。

陈文雄认为,巴黎圣日尔曼队能够在球衣和赛场打出“中国加油”标识的举动,说明法国不仅是在足球方面,也在体育和文化等各方面表示出对中国抗击疫情的支持。陈文雄介绍说,巴黎圣日尔曼队这是继巴黎恐袭,巴黎圣母院火灾之后,第三次在球衣上印上具有纪念意义的文字,这次是为了“中国加油”,也是向中国人民传递法国民众的关爱和友情。

法治文明的演进,是一个“人”字由小到大的过程。劳动教养、收容遣送、收容教育,这些一度徘徊在法律之外,烙刻着特定历史印记的制度,在全面深化改革、推进依法治国的时代洪流中,逐步走到了终点。

卖淫嫖娼人员收容教育办法,终于被废止了。

消息一出,广为关注。虽然《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的正式被废止,只寥寥几句话,但其意义不容小觑,也是朝着法治进步的方向再进一步。

根据“新法优于旧法”“上位法优于下位法”等原则,作为行政法规的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》,明显与宪法、法律相抵触,列入废止范围,利于实现下位法与上位法的统一,体现法治体系的严密性。其废止,更传递出严格依法保障公民权利的强烈信号。无论是治安处罚,还是刑事处罚,都有极其严格的程序规定和处罚标准,立法目的正是防止权力被滥用,戕害公民人身权利。

诚然,在全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》中,明确规定“具体办法由国务院规定”,由此可视为立法依据。问题是,我国《立法法》明确,“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律”,授权国务院先制定行政法规,并不包括限制人身自由的强制措施和处罚等事项。在《行政强制法》《行政处罚法》等法律中,也都有类似规定。

从2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律规定的决定,到去年作出废止有关收容教育法律规定和制度的决定,再到这次国务院正式废止卖淫嫖娼人员收容教育办法,立法回应公众呼声,保障公民不容剥夺的人身自由权利,彰显了现代法治文明的价值和力量,是全面依法治国的必然要求,也是我国法治建设的又一重大进步。

上世纪90年代初,针对卖淫嫖娼乱象,全国人大常委会出台《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,明确规定,对卖淫、嫖娼行为,可由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动改造。平心而论,这部“实行教育、感化、挽救的方针”的行政法规,不仅有着良好的立法初衷,客观上也取得了积极成效。但其授权依据不足,以及由公安机关一家拍板定案、执行,“期限为6个月至2年”等内容,也带来颇多争议。

自本周一起,西卫生部将与国家统计局合作,在西班牙全国选择36000户家庭作为样本,对这些家庭的约90000名成员展开抗体测试,并由马德里卡洛斯三世健康研究所负责对数据展开研究。

3月27日,李克强总理签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,包括《卖淫嫖娼人员收容教育办法》在内的10部行政法规从即日起被废止。

据悉,自从中国发生新冠肺炎疫情以来,巴黎圣日尔曼队始终对中国抗疫情况表示关注,球队一直在中国球迷社区与球迷们互动,并在官方微博和抖音上对中国政府和人民在抗击疫情方面的积极努力表示支持。(欧文)

而今,以立法清理推动法制统一,保障公民人身自由权利,收容教育办法的正式废止,为这场争论画上了句号。

而废止收容教育办法,以法治思维和法治方式深化社会治理,也是迈向治理能力和治理体系现代化国家应有之义。

当天,比赛结束后,巴黎圣日尔曼队14号球员贝赫纳(Juan Bernat)表示,作为巴黎圣日尔曼队的一员,很高兴以这样的方式为中国加油。贝赫纳表示,巴黎圣日尔曼队在中国,在亚洲已经拥有了一定的知名度和影响力,所以,希望通过这一方式向中国民众传递抗击疫情,战胜疫情的信念,相信中国民众一定能够克服困难,取得抗疫胜利。

赫柏告诉记者,巴黎圣日尔曼队非常赞赏中国政府和人民在抗击新冠肺炎疫情方面所表现出来的勇气。巴黎圣日尔曼队全体上下相信中国一定能够克服重重困难,战胜疫情。

据西卫生部的统计,截至26日21时,西班牙通过聚酯酶链式反应(PCR)检测确诊的新冠病例为209465例,日新增确诊病例1831例;累计死亡病例达23521例,24小时新增死亡病例331例,比一天前(288例)有所回升。